2014年9月，住房城乡建设部工程质量治理两年行动督查组对部分省市工程质量和建筑市场进行了执法检查，现将检查发现的违法违规典型案例通报如下：案例一：河北中建工程有限公司施工的河北省邯郸市金百合小区4号楼工程，项目经理冯杰；建设单位为邯郸市腾易房地产开发有限公司，项目负责人王森；监理单位为邯郸市四方建设监理有限公司，项目总监李义平。主要违法违规事实：一是自然人高国辉存在挂靠行为，其以施工单位名义承揽工程；二是施工单位存在出借资质证书行为，其允许高国辉以施工单位名义承揽工程；三是LL15梁抗扭钢筋不符合设计文件要求；四是约束边缘构件在连梁高度范围未设置箍筋，违反强制性标准。案例二：辽宁东亿建筑...

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工程主要参与方的合法权益，我部制定了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。在执行过程中遇到的问题，请及时报我部。中华人民共和国住房和城乡建设部2014年8月4日建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）第一条　为了规范建筑工程施工承发包活动，保证工程质量和施工安全，有效遏制违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，维护建筑市场秩序和建设工...

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门建设司，总后基建营房部工程管理局：根据《中华人民共和国建筑法》，我部会同国务院有关部门制定了《建筑业企业资质标准》。现印发给你们，请遵照执行。本标准自2015年1月1日起施行。原建设部印发的《建筑业企业资质等级标准》（建建[2001]82号）同时废止。中华人民共和国住房和城乡建设部点击下载此文件2014年11月6日

党的十八大和习近平总书记系列重要讲话对大力学习宣传宪法，深入开展法制宣传教育，全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家，提出了新的更高要求。“12·4”全国法制宣传日是集中开展宪法学习宣传的重要节点，是开展全民普法的重要载体和平台。今年“12·4”全国法制宣传日期间，中宣部、司法部、全国普法办将组织开展系列宣传活动。活动的主要内容如下：一、活动主题大力弘扬法治精神，共筑伟大中国梦二、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，采取多种形式，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育活动，在全社会树立宪法权威，弘扬社会主义法治精神...

　　1平安中国法治中国建设全力推进习近平指示要确保国家长治久安2013年1月7日，全国政法工作电视电话会议召开。中共中央总书记习近平就做好新形势下政法工作作出重要指示，强调政法机关在保障人民安居乐业、服务经济社会发展、维护国家安全和社会稳定中具有十分重要的作用。全国政法机关要全面贯彻落实党的十八大精神，坚持依法治国基本方略，以党和国家工作大局为重，以最广大人民利益为念，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。习近平要求，全国政法机关要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设，深化司法体制机制改革，坚持从严治警，坚决反对执法不公...

一、四大法律风险凸显风险之一：垫资风险一方面，房地产开发企业资金紧张；另一方面，施工企业本来就是粥少僧多的行业，近年来市场环境差的时候，施工企业签约量、生产量降低。为了减少市场差环境对自身的影响，在房地产开发企业要求垫资施工的情况下，施工企业可能会选择垫资施工。房地产开发企业往往希望垫资至商品房可以预售阶段：一般多层为结构封顶，高层为施工至主体结构的2/3。房地产开发企业取得预售许可证后，通过预售商品房获得的预售款项来支付垫资款。问题是：如果尚未垫资至可以预售阶段，房地产开发企业经营状况出现恶化，资不抵债，则一方面已经垫进去的工程款将存在难以收回的风险，另一方面，如果垫资施工至可预售阶段，但是...

一、诉讼时效工程款超过诉讼时效，施工企业将丧失胜诉权，对方可以此为由拒付工程款。工程款追索的诉讼时效为2年，从应当知道权利被侵害时起计算。如果主张预付款或进度款，则从合同约定的应付款之日起算；如果主张结算款，则从结算之日起算。很多工程竣工后远远超过2年未拿回工程款，如果尚未结算，则诉讼时效还未起算，施工企业的工程款仍受法律保护，如果在2年前就已完成结算，发包方一直拖延不付，则已过诉讼时效。工程款追索的诉讼时效为2年，这是一般原则，特殊情况下诉讼时效可以延长：1、在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。这要保留...

（2006年12月11日中华全国总工会第十四届执行委员会第四次全体会议通过）第一章　总则第一条为加强和改进企业工会工作，发挥企业工会作用，根据《工会法》、《劳动法》和《中国工会章程》，制定本条例。第二条企业工会是中华全国总工会的基层组织，是工会的重要组织基础和工作基础，是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者。第三条企业工会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻科学发展观，坚持全心全意依靠工人阶级根本指导方针，走中国特色社会主义工会发展道路，落实“组织起来、切实维权”的工作方针，团结和动员职工为实现全面建设小康社会宏伟目标作贡献。第四条企业工会贯彻促进企业发展、维护职工权益的工作原...

乔某(男)和徐某(女)曾是恋爱关系。恋爱期间，徐某因家中急需买房，向乔某借款30万元。乔某与徐某当时处于热恋期，没有丝毫犹豫就将30万元转入徐某的银行账户。一年后，两人分手，乔某要求徐某偿还30万元借款，徐某拒绝。乔某向法院提起诉讼，请求法院判决徐某归还30万元借款及利息。法院审理过程中，发现乔某除了一张30万元的银行转款凭证，再无其他证据，遂告知乔某现有证据无法证明其与徐某之间存在借贷关系，并询问其是否变更诉讼请求，乔某坚持要求按照双方之间存在民间借贷关系来主张权利。法院最终判决乔某败诉。我国民事诉讼遵循的是“谁主张谁举证”的原则，具体到民间借贷纠纷中，原告要求被告返回欠款，必须举证证明两项...

乘着全国两会的春风，中国大地涌动着科学发展、稳中求进的热潮。大江南北忙春耕，各级干部走基层，调整结构转方式，体制创新促发展，破解难题惠民生。不负大好春光，抓住历史机遇，广大干部群众正以昂扬向上的精神状态，各地各部门正以真抓实干的积极行动，意气风发地书写各项事业发展新图景。今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是党的十八大召开之年。在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，党的十八大将对党和国家各项事业作出全面部署，进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图。在这样的大背景下，两会确定了今年经济社会发展的各项工作，确定了深化改革的重点任务，激励着我们满怀信...

稳中求进，是党中央确定的今年工作的总基调。“坚持稳中求进，坚持科学发展，中国一定能实现更长时期、更高水平、更好质量的发展”。两会闭幕以来，5000多名代表委员和13亿人民带着这样的共识踏上新的发展征程。集中精力贯彻落实好两会精神，一个极其重要的方面就是要牢牢把握稳中求进的总基调。稳中求进既是工作总基调，也是工作总要求。所谓“稳”，就是保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。所谓“进”，就是继续抓住和用好重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。坚持稳中求进，就是要突出科学发展这个主题，贯...

一、建设工程施工合同签订中的法律风险及其防范。（一）合同无效的法律风险及其防范：１、常见施工合同无效的五种情形：①承包人未取得施工企业资质或超越资质等级的；②没有资质的实际施工人借用施工企业名义的（挂靠）；③建设工程必须招标而未招标或者中标无效的；④承包人非法转包；⑤违法分包。【法律依据：司法解释第一条、《建筑法》、第二十六条、第二十九条的规定。】2、合同无效的法律后果：①工程竣工验收合格：A、参照合同约定支付价款，但要分担损失；B、收缴非法所得；C、得不到对方“违约金”。②工程竣工验收不合格：A、修复后合格的，可以取得工程款，但须承担修复费用；B、修复后仍不合格的，得不到价款。【司法解释第二...