一、经济责任，指法定代表人在任职期内对其所在企业的资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应该负有的责任。

      经济责任审计，是指对企业承包法宝代表人及其所在企业的资产、负债、损益的真实、合法性、效益性，以及有关经济活动应当有的经济责任所进行的监督和评价活动。它主要包括以下内容：

     审计对象：是企业的法定代表人；

     审计委托者：是干部管理部门；

     审计主体：是审计机关；

     审计内容：是所在企业的资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性。

     审计目的：是为了加强对企业法定代表人的管理和监督，正确评价其经济责任，促进国有企业加强和改善经营管理，提高经济效益，保证国有资产增值。

二、经济责任审计的基本思路和框架结构：

     已从“查错纠弊”转到“摸家底、揭问题、促发展”上来，具体来讲就是：一个观点、三个审计评价、两个关注、一个落实及企业发展后劲评价。

      “一个观点”：经济责任审计是财务收支审计的深化，“深”在思路中，“化”在结果上。所谓思路，摸家底，揭问题、促发展；所谓结果，通过审计，促进企业提高管理水平，规范市场经济秩序，为发展生产力和提高经济效益服务。

       “三个审计评价“：以企业的会计报表为总揽，以资本运动的轨迹为主线，一是重点审计评价会计信息的真实性，要害在于核实损益的真实性；二是审计评价重大经济决策失误给企业造成的危害，包括对内对外投资、对外大额借款、对外经济担保、大宗商品采购和重大股权变动等，关键在于是否有科学合理的决策程序，决策控制是否调动了执行层和员工的积极性以保证决策的顺利贯彻，要害是决策失误对企业造成的重大损失；三是审查评价资产质量状况，重点在于回报率、不良资产比率、固定资产与流动资产的结构等。同时，亦应对企业法人代表执行国家有关法规的情况作出评价。

      ”两个关注“：在企业进行资产整合、重组的过程中，关注人为造成国有资产流失的状况；关注逃废银行债务等情况。

       ”一个落实“：企业在持续经营的条件下，生产经营的最终结果要落实在国有资本的保值增值上。

       企业发展后劲评估：通过对企业的盈利能力、偿债能力、发展能力的测试，全面评估企业可持续发展的能力。

三、经济责任与经济责任审计风险规避

（一）经济责任风险规避：

     一是强化企业内部管理。管理是企业的生命，内部控制制度是管理的基础。

     作为企业领导人员，要大力支持财务主管的工作，坚持照章办事，重大的财务开支必须充分听取财务主管的意见，兼听则明。同时，企业要进一步建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，建立健全内部控制制度，加速企业内部管理科学规范。

作为企业财务主管，应该坚持按会计制度办事，坚持讲真话，不做假账；对企业资产、负债、损益的真实情况，要如实向企业领导人员报告， 决不能苟且屈同，为企业领导当好参谋。

     二是科学地进行重大经济决策。重大经济决策关系到企业的成败兴衰，一定要慎之又慎，切不可马虎大意；要有科学民主的决策程序，坚决反对拍脑袋决策、个人说了算。同时，要采取有力措施调动执行层和广大员工贯彻落实决策的积极性。大量的审计结果表明，凡是个人说了算的项目 ，十之八九是失败的，而且其中可能隐藏着个人经济问题和违法犯罪行为。只有注重决策，才可以避免大的损失，化解风险，减少失误，同时避免出现不可抗力的货币支付危机。

     三是洁身自好，依法经营。人生于天地之间，诚信是安身立命之本。企业法人要按照国家有关法律、法规组织生产和经营，只有忠于国家、取信于职工，当任期届满时，年轻的同志可以晋升或连任，到龄的同志可以“软着陆”。这样，上对得起国家，下对得起职工，中对得起自己和家人。

     四是财政、审计和企业监事会要依法加强对企业会计信息真实性的检查，规范会计核算，严肃查处弄虚作假行为，切实加强对企业重大经营活动的监管，建立企业法人重大经济决策失误责任追究制度。

（二）经济责任审计风险规避

      一是要认真开展审前调查，制订好审计方案。因为中管企业资产量大，组织结构复杂，经营范围非常广泛，所以审计难度很大。这就要求审计人员要做好审前调查，制订出切实可行的审计实施方案，切不可瞎子摸象，仓促上阵。

      二是要把企业的总部作为重点，对那些重大的决策、重大的资金运动，特别是盈亏、净现金流给予极大关注，揭露重大问题，从整体上把握企业，避免企业出现重大支付危机。

      三是要实行承诺制。对企业提供的会计报表等资料的真实性，要由企业法人代表签字承诺。

      四是要提高人员素质，提升审计结果报告质量；大力推广计算机辅助审计，以提高工作效率。